La respuesta para mi es muy sencilla. (opinión personal)
A Google le interesa todo el mercado y en todo el mundo, luego hay que priorizar. En España no podía faltar un Play Store con venta de dispositivos, para vender el nexus 7 en plan Low Cost, y ganar terreno en el único sector español donde no dominaba android (las tablets) En cambio, a nivel de smartphones tienen el mercado totalmente dominado, así que mejor ahorrar esfuerzos (y stock del Nexus 4) para otros mercados.
A alguno esto le parecerá que choca con la falta de stock, de la nexus 10......Pero si lo miramos realmente, con la nexus 10, (todo y su falta de disponibilidad ) ha estado más tiempo disponible. .