he conseguido que "no desaparezca" el governor al reiniciar haciendo lo que comentaba.
una vez copiado el archivo a /system/lib/modules he añadido una línea al archivo hw_config.sh la línea insmod /system/lib/modules/cpufreq_smartass2.ko

ese archivo se encuentra en /system/etc y se ejecuta siempre al encender el tlf ya que, entre otras cosas, ahí configura el sensor de luminosidad (als)