Debe ser como si todos los usuarios o algun grupo de ellos (geograficamente) usaran la misma ip de salida a internet, y entonces enseguida se llega a esa situación.
Yo no sé como funciona, pero quizá por poner un ejemplo, en un radio geografico de 10KM, los usarios utilizan un nodo que se conecta a internet mediante una misma ip y por lo tanto la comparten...
Seguramente no funcione así, pues no tengo ni idea de redes de telefonia movil.
En todo caso, en el caso del pc, si se tiene ip dinamica, basta con resetear el router para que adquiera una nueva ip y se acaba el problema.