Los widgets tambien son aplicaciones. Es como si kisieras hacer una tortilla sin romper los huevos: un poco complicado.... Si o si vas a tener ke instalar alguna aplicacion, ya sea una aplicacion ke ya trae sus widgets o los propios widgets, ke como te digo, son aplicaciones. Aunke las copiaras en /system/data o en algun otro directorio de aplicaciones, vendria siendo lo mismo ke instalarlas.
O eso, o yo no he entendido bien tu pregunta...
Saludos.