Creo que no siempre es así. Tu, para poder publicar aplicaciones en Google Play, debes pagar 25€ para publicar la primera, y a partir de ahí ya tienes "los papeles", y puedes publicar tantas como quieras. Y el equipo de Google claro que supervisa, pero no todas, y también te la pueden colar, aunque es más dificil que externamente, eso sí.
Pero si no activas la casilla de orígen desconocido, ya es como si tuvieras un iPhone, que te obligan siempre a cojer las aplicaciones del AppStore, y eso si que no!