Cierto, tienes toda la razón, pero volvemos a lo mismo, no todos saben y conocen todas las opciones, pero no es eso el fondo de la cuestión, el fondo el la privacidad e incluir a alguien en una "lista" pública para los participantes, la vulnera, de ahí la sanción.
Es como mandar un correo a x destinatarios, donde todos pueden el correo de los demás, también es sancionable, además de para eso está la "copia oculta", en ámbitos laborales es otra cosa, pero en el personal, ese correo puede salir muy caro a quien envíe


Saludos.