Deberia legislarse que tu operador no permita hacer una SIM sin DNI si o si, y ademas -doble verificacion- con respuesta de pregunta de seguridad por un email o codigo SMS (a eleccion del cliente, parametrizable)
Por otro lado, hay que securizar mas todas las operaciones bancarias
Hay 3D Secure pero muchas transacciones no lo obligan, es a criterio de la entidad o del mediador, pero ....y si yo prefiero siempre ??
No se, la biometria tambien ayudaria ....porqué no que para tener un duplicado de SIM se exija biometria desde tu dispositivo ??
