El hecho de que alguna capa y las opciones de desarrollador de Android permitan limitar el número de aplicaciones en primer plano no significa nada de nada. Las opciones de desarrollador permiten hacer mil cosas de forma distinta a como fue diseñado Android, pero el hecho de que existan no significa que deban usarse, de hecho el propio nombre indica que son opciones que se incluyen para que los desarrolladores puedan comprobar cómo funciona el sistema en diferentes situaciones, no para que el usuario ande zascandileando.
Es más: tu argumento se puede volver totalmente del revés, ya que si de verdad fuera conveniente limitar las apps en segundo plano o cerrarlas manualmente, ¿por qué motivo Android stock esconde la configuración de las apps en segundo plano entre las opciones de desarrollador y tampoco incluye un botón para cerrar todas las apps de golpe en "Recientes"? La respuesta me parece obvia...
Saludos