No lo has entendido.
Es ilegal lucrarse por contenido con copyright ajeno, propiedad intelectual o como quieras llamarlo. Esto lleva siendo así desde que se creó el copyright precisamente.
Esta gente, y todas las webs de descargas, se están lucrando por compartir contenido con copyright. Dirás qué no porque lo hacen gratis, si, pero llenan la web de publicidad e incluso de mineros para sacar rentabilidad, lucro. Por tanto, ilegal.
Ahora bien, en el momento de la denuncia, no estaban tipificados en el código penal los delitos de compartir contenido con copyright en páginas gratuitas a través de internet obteniendo un lucro indirecto. Por este motivo una actividad ilegal era considerada aún legal, y por eso se usa el término alegal.
Tienes razón al decir que el código no debe recoger todos los supuestos posibles, si, porque es imposible abarcar el 100% de los supuestos y sus variables. Pero sí que debe recoger escenarios concretos, y otros supuestos más concretos, por este motivo al no recoger en el momento de la denuncia el hecho de "obtener un lucro indirecto (esa es la clave) compartiendo contenido con copyright de forma gratuita" pues se han librado