Una simple búsqueda en google da como resultado ... este post y el que has puesto en xda developers
Ya ves por las respuestas que has obtenido allí que ni siquiera saben de lo que estas hablando
En efecto los móviles android
no se comportan como el tradicional modem gsm (que a su vez imitaba y ampliaba el modem telefonico de toda la vida). La única esperanza para que lo puedas usar como modem sería que exista ese soporte a bajo nivel, es decir que el chipset a bajo nivel responda a los comandos AT, cosa que puede depender del hardware, no es imposible, pero buscando -de nuevo- en google no encuentro nada al respecto. Si hubiera algo seguramente sería para modelos concretos de telefono (no android como tal) y te obligaría a desarrollar un programa específico para usarlo y necesitarias casi seguro ser root. Demasiado complicado, cuando todos los telefonos viejos que tenemos tirados por casa lo hacen tal cual están. Te veo cargando con un segundo telefono (o conectando esas maquinas por tcp/ip en vez del rs232).