Primero comprueba que tu MCC y MNC es 21406, puedes comprobarlo dandole a crear un nuevo APN, abajo del todo aparece tu MCC y MNC.
En el caso de ser 21406 haz lo siguiente:
Quita el 01 en:
fake_home_on="21401"
y dejalo como:
fake_home_on="214"
Haciendo eso lo que le estás diciendo al móvil es que si está registrado en una red española, sea cual sea, no lo tome como Roaming. De la otra forma solo te valdrá si conectas concretamente en la 21401 (Vodafone)
Si el número que sale en la configuración del APN es otro también tendrás que cambiar:
spnOverride numeric="21406"
por el número correspondiente.
