Hola.
En la la carpeta de "Windows/Menu de Inicio/Programas", tienes todos los accesos directos, en ella yo creo otras carpetas como "Documentos", "Utilidadas", "Internet", "GPS", etc.
y es en ellas donde coloco los accesos ordenados.
Para crear los accesos y crear estas carpetas y los accesos directos yo utilizo el Resco explorer o el Totalcommander para WinCe.
Un saludo.