Claro, no te va a dejarla instalar en Data ya que en system tenes ya instalada la app.
Para poder instalarla arriba tendria que ser una version del APK mas reciente , entonces te lo toma como actualización y lo debería dejar instalar , pero si es misma version o anterior jamas.
el método lo que hace es desactivar el apk , no lo borra. debería existir la forma de volver a activarla sin tener que hacer un reset de fabrica.
probaron con adb volver a activarla ?
pm install -k --user 0 "nombre paquete"